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高油价之因——请读《纠结的中国经济》

时间:2013-02-23 16:48来源:《纠结的中国经济》一书摘发 作者:李克 点击:
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畅销书《经济转型 产业升级》作者李克教授在新作《纠结的中国经济》中提出:如果相关的税收问题不解决,如果相关企业的行业垄断和政府干预问题不解决,如果市场的开发问题不解决,我们的高油价特色将会持续下去。


 
丛 书 名:日中管理学院经济管理丛书
作    者:李克 著 
出 版 社:北京理工大学出版社
出版时间:2012-11-1  页 数:251  字 数:280000
印刷时间:2012-11-1  开 本:16开 纸 张:胶版纸
I S B N:9787564067748  包 装:软精装
定    价: ¥35.00   网上书店:¥21.70  折扣:62折

 
中国高油价的原因在于高税收?
请通读李克新作:《纠结的中国经济》
2013-02-22
 
     畅销书《经济转型 产业升级》作者李克教授在新作《纠结的中国经济》中提出:如果相关的税收问题不解决,如果相关企业的行业垄断和政府干预问题不解决,如果市场的开发问题不解决,我们的高油价特色将会持续下去。
     网上流传这样一条微博:在中国,月工资5000元,吃次肯德基30元,下馆子最少100元,买条Levis牛仔裤400元,买辆车最少30000元——夏利;在美国,月工资5000美元,吃次肯德基4美元,下馆子40美元,买条Levis仔裤20美元,买辆车30000美元——宝马。
    看到这条微博,网友们不由惊叹:是中国物价太高了还是美国太低了?有专家通过中美物价种种对比分析得出结论:相对于购买力和人均收入水平而言,中国物价明显高于美国,在绝对价格上,也在局部商品上出现了中贵美贱的情况。
    这种经济怪象,实在令人纠结。
    在《纠结的中国经济》中,作者李克讲到了中国经济面临的种种“纠结”:绕不开的中等收入陷阱;如何保障食品安全;贫富差距谁之过;年轻人的就业为什么这么难;通货膨胀伤不起;有钱买车,没钱加油;为什么我们国富民穷……
    李克说:要深刻了解这些纠结、认清当今中国经济的现状,首先我们需要理智和勇敢地重新审视一下我们现今依然盛行着的“世界工厂”模式、“GDP情结”和“速度情结”。思考一下,中国经济究竟是在靠什么增长?我们经济增长到底是为了什么?是为了速度而速度吗?还是为了赶超而赶超?老百姓的生活福祉、国家民族的生存尊严、国际社会中的中国形象和地位等方面,是不是没有得到足够的重视和落实?环顾世界,在目前经济全球化与区域化的情形下,今天中国的“经济大国”地位是不是离“经济强国”还有很大的差距? 

  

    一位经济学教师在第一堂经济学课上,向学生们提出了如下问题:世界探明的已知石油储藏量为1238万亿桶,每天消耗量为8000万桶,请问这些石油将何时彻底用完?
    上述问题的答案是——永远用不完。因为用该出题者的观点来解释,就是“价格上升过高,人们就不会再使用石油,而改用其替代品作燃料了;剩下的石油则因为开发成本太高,无人开发,自然永远不会用完”。
    这看似玩笑,却不是玩笑,不过倒是可以给最近热门的一个争议话题,或者是备受关注的纠结提供另一种参考思路。
    这个纠结的来源,是很多车主把“有钱买车,没钱加油”这句话贴在汽车尾部,甚至贴在油箱盖上,吸引了众多路人的眼光,也引起了众多车主的效仿。
    换句话说,我们纠结的就是中国的油价为什么那么高?
    2012年3月19日,国家发改委发出通知,对汽油、柴油价格提价,这也使得中国的汽油价格平均已进入了每升8元的阶段和时代。
    如果以同期美国的成品油、汽油的价格来看,大概也在6.4元到6.5元每升的范围,也就意味着中国的油价已经远远超过了美国。在这样的一个大背景之下,大家不得不问,作为一个还是处于人均4000美元水平的发展中国家,为什么我们的油价会那么高?
    这方面的话题引起很多关注和讨论,既有从税收体制上来探讨的,也有从中石油、中石化、国有企业行业垄断,或者是生产效率这方面来进行争论的。其实从技术层面上来看,油价的高昂确实是跟我们的税收有很大关系。目前来看,我们的汽油价格每升当中要承受的各种税收大概是2元人民币左右。而在美国,各方面价格折合下来,大概是每升0.8元左右,当中的差异有1.2元。所以这个从基数上来看,在目前中美油价大幅差异的原因中,税收是当中的一个主要的原因。
    当然,在这个过程当中,也有人对于中国炼油企业的垄断性,以及生产效率,甚至一些消费方面的挥霍性现象进行了批评。这当然是其中的一个因素,但并不是很重要的因素,大家可对其进行关注。
    那么,我们应该如何解决这方面的问题,或者说我们的油价怎么才能够得到有效的控制?这个问题也有过很多的争论,相关的问题还有:为什么在国际油价没有达到新高的时候,中国油价从2009年开始进入了一个极速上升的阶段?而且在这么高的价位下,中国的汽油、柴油产品的品质却远远不如国外,掺假的现象屡屡出现?同时,也有人对于中石油、中石化两家企业是不是真的有亏损表示怀疑。这些争论,都反映出了大家对目前中国油价的定价体制,以及相关税收方面的体制的争议。
    所以说,如果相关的税收问题不解决,如果相关企业的行业垄断和政府干预问题不解决,如果市场的开发问题不解决,我们的高油价特色将会持续下去。
    除此之外,其实大家还应注意,一方面我们看到油价的高昂,认识到税收是其一个重要的因素。但是我们却没有注意到,除了油价这个价格之外,我们在汽车使用过程当中要缴纳大量的公路收费——“过路费”、“买路钱”。
    所以说现在我们的问题不仅仅是油价高昂的问题,而是有钱买车,没钱用车这样一个很纠结的状态。其实大家可以看到,在很多发达国家,在老百姓缴纳的税负当中已经包含了汽车使用过程中的很多费用,如道路使用费、道路建设费等。所以在很多情况之下,高速公路也好,桥梁也好,很少遇到再另外征收过路费的情况。
    而在中国,目前这种过路费已经占到运营成本很大的比例,也就是说我们在油价中除了缴纳了该缴的税负之外,又在道路的使用方面被重复征收了有关的税费。
    所以从这个角度来看,要解决油价高昂的问题,一方面确实要将中国炼油企业的市场打开,特别是引入更多的民营资本、民营企业,提高这个行业的生产效率和国际性的增利。另一方面我们需要考虑的是如何减少我们的税负负担,以及在车辆使用方面的这些不合理的收费,如大量的过路费的征收等。如果这方面的问题不解决,中国油价高昂的基础依然会存在。所以未来油价的进一步上升,就成了可能。换句话说,很大程度上我们又要回到大家经常讨论的问题,就是政府的规模到底多大才是合适的,如果说这么庞大的政府规模与公务员规模都需要纳税人供养的话,那么税收负担想解决下来很困难。
    作为交通运输部门,如果也要维持这么庞大的规模,那么有关的过路费、税的征收,包括油价的征收也就不可避免了。所以解决这方面问题的根本,还是要尽可能地考虑在税收负担方面怎么样把政府相对应的管理部门的规模缩小。这样的改革是必需的,也是解决油价高企的一个根本出路。
    其实从一个数据上来看,目前美国油价当中的税负,税金只占它价格的15%左右,而我们已经达到了36%左右。既然美国通过15%的税金就能解决高速公路以及一般公路建设的营运费用,我们这么庞大的税金——35%至36%的税金为什么没有办法解决高速公路建设和运营的问题?
    所以,解决中国高油价的问题,不仅仅需要引入成品油生产领域中的竞争机制,也不仅仅要完善成品油价格的制定和调整机制,还要对相应的政府管理部门和人员加以控制,缩小规模,减少负担,把相关的税负节约的部分来抵扣我们的油价。只有依靠这些手段,才能真正解决油价的问题,才能够减负于民,提高经济效益。
    交通是国民经济当中非常重要的大动脉,物流成本的控制对一个国家的产业的竞争力和效率是至关重要的。如果站在这样的高度来考虑问题的话,油价高昂的问题才有希望解决,也才能让我们期待。

    作者李克是日本商学院终身教授,曾先后在美国、澳大利亚、新加坡、中国内地及香港等国家及地区的大学执教或进行合作研究。
    他以广阔的视角、东西方比较的眼光来审视、研究今天中国经济的纠结问题和转型升级的出路和策略,并提供了相对客观、缜密、及时的分析和发展思路。


    纠结 1:日消费2美元   就是中产阶级?
    虽然中产阶级概念是个舶来品,而且到现在也难说清楚中产阶级的具体标准,但是有趣的是,最近亚洲开发银行的一份报告称,中国目前的中产阶级人数已达8亿。其结果让很多国人哗然,纷纷疾呼“被中产了”。
    按照亚行的定义标准,只要每天消费2美元以上的人都可以算作是中产阶级,那么一年消费730美元,即人民币5000元左右。这样一算,中国人成为小中产是件非常容易的事。当然,这其中的荒诞是不言自明的。
    物价水平是有差异的,不论在哪一个国家,仅看收入或是消费的具体货币指标来判定是否是中产阶级的做法是片面的。何况,在一个社会中,作为一个阶层不仅要看你一年能挣多少钱,而且要看教育程度、经济地位、所从事的职业以及社会影响力等。
    一个健康向上发展的社会,是以中产为中坚力量的两头小、中间大的橄榄形社会。减少高收入群体,富人和穷人之间的差异,真正地进入一种我们所期待的和谐社会的状态,中产阶级在当中都是最重要的一股力量和载体。如果没有中国中产阶级的健康成长,我们所谓的和谐社会很可能变成一个不能落地的概念和理想。
 
    纠结2:贫富差距咋那么大?
    网上有这么个笑话。富二代学生给他爸发了封电子邮件:“爸爸,柏林是个好地方。这里的人都很友善。但是我进了学校有点不好意思。别人都坐地铁上学,就我一个开奔驰。”爸爸回信:“孩子,给你转了两亿美元过去。别给我丢人了,赶紧去买个地铁。”
    很多人可能一笑而过,但我不这么想,作为长期关注经济与社会的一名研究者,我敏感地发现这短短的笑话,背后隐含了两条重要信息:(1)当今中国富人的财富已经到了一个惊人的水平;(2)这种嘲讽意味反映出社会的仇富心理。这两条信息,都源于一个原因——贫富悬殊。
    简单地把贫富悬殊、贫富差异归结于市场经济改革之错,这种论断是不成立的;同样,简单地把贫富悬殊归纳为政治腐败,这也是不成立的。
    对于社会当中的低收入群体、弱势群体,政府应该通过二次分配、三次分配这种手段来进行调节,尽可能地补足先天资源的不公平。生活在当前的中国,我们应该意识到,由于经济发展的层次差别很大,人口各方面先天的素质差异也很大,我们的思路不是简单的杀富济贫,或者是平均化、大锅饭这样的模式,而是要给每个人公平发展的机会。  

    纠结3: 大学生没工作,农民工缺得慌?
    大学生找不到工作,农民工出现用工荒。
    中国20世纪90年代中期以后,在教育机制建设方面出现了两个大的偏差,一个是过度的市场化,导致全国高校大量建设和扩招。另一个偏差就是教育体制设计中,过多地偏重或者倾斜于学历教育,而忽视了技工技能教育。所以年轻人眼睛只盯着怎么上大学,而对拥有专业技能的中专或者是技工学校不以为然,没有兴趣,所以导致了今天一方面本科硕士学历的学生数量庞大,另外一方面在我们技工市场上大量出现缺口,熟练工种非常难求。
    要改变这一现状,需要:一,调整经济发展结构,改变本身的生产模式和工业结构,通过升级的方式减少低端职位,甚至转移到海外去。二,改革中国的教育体制,把职业和技能教育真正重视起来。三,对于个人来说,要培养健康的就业心态,明白自己是什么类型的人。

    经典语录
    ·贫富悬殊和腐败,这两大现象往往成为很多社会政治问题和动荡的导火索。在中国,这两个问题不仅普遍存在,而且几乎达到了社会所能容忍的极限。
    ·目前,我们面临着其他国家对我们中低端制造业市场的抢占,同时又因为非市场因素的原因而不能大量进入高端制造业,形势非常严峻。如果不进行真正的改革,那么留给我们的必将是无穷的遗憾。
    ·权力与财富资本高度垄断,使得中国的中产阶层要想通过自身的文化、专业技术继续向上流动,就很容易遭到那些独霸发展机会、独占巨额资本的权力与资本者的排斥。这让中产阶层要想成长为拉动消费、提振内需的中坚力量,举步维艰。
    ·鼓励大学生创业最重要的是给予毕业生更多指引,比如让他们对自己有更深入的认识,明白自己是什么类型的人很重要,而不是外在营造一种气氛来鼓励年轻人创业,这是很错误的做法。
    ·一个是山寨的文化和思想,另一个是对法律底线、道德底线的忽视和歪曲。这两方面共同作用,就产生了食品安全问题,而且到目前仍然没有改善或者进一步好转的迹象。
    ·拜金主义、注重短期行为、投机思想的盛行之下,大家都想赚快钱,都对一些灰色地带感兴趣,都想通过一些不劳而获的手法来快速积攒财富,于是大家更喜欢做的事情就是找关系、寻租,并通过这种政企勾结的手段来快速获取财富和财产。
    ·作为中国的老百姓很大程度上并不在乎大家勤劳致富或者是先富起来,最痛恨和讨厌的是不公平的手段,如通过垄断或者掠夺的方式取得不合理的收入和财富。
    ·我非常反感谈论所谓的“夕阳工业”、“朝阳工业”。每一个领域都有前景,都可以发展,很多行业如果能够顺利地实现技术的更新、产品的换代,那么所谓的“夕阳产业”也能变成“朝阳产业”。
    ·目前,中国经济的发展已经到了一个关键性的节点,如果无法顺利地实现经济转型和产业升级,将有很大的风险陷入“发展的陷阱”。在逐步丧失以“人口红利”为代表的低成本优势之后,“后发劣势”将愈加强烈地表现出来。
 

(责任编辑:小尘)

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